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为进一步深化农村药品“两网一规范”建设工作,浙江省于2007年率先开展了省级农村药品“两网一规范”示范县创建工作,有22个县(市、区)达到示范县创建标准。2008年又有50个县(市、区)申请开展示范县创建达标工作。10月上旬,浙江省食品药品监督管理局委托各地市食品药品监督管理局,对50个省级农村药品“两网一规范”示范县创建工作进行了现场验收。目前,全省示范县创建达标单位的现场验收工作已全面完成,从验收情况看,各地政府十分重视和支持农村药品“两网一规范”建设示范县(市、区)创建工作,工作扎实,取得了明显成效。
一是各级政府重视,部门密切配合。农村药品“两网一规范”建设示范县创建工作纳入浙江省政府2008年对各地市目标责任制考核内容,“两网一规范”建设也纳入了浙江省政府全面小康六大行动计划中的“公民权益依法保障行动计划”和“公民基本服务均等化行动计划”内容,加大了政府对“两网一规范”建设的重视。示范县创建单位制定了示范县创建工作实施方案,成立了相关部门组成的建设领导小组,将创建工作纳入政府绩效考核,落实经费,将“两网一规范”建设工作真正作为政府工程、民心工程认真抓好落实。
二是完善制度建设,充分发挥监督网作用。建立健全药品协管人员工作档案和日常管理制度,药品案件举报制度,定期检查和主动联系制度;完善药品监督协管员、信息员培训、考核和奖惩制度;积极开展“多员合一”试点,解决人员编制和经费保障的长效机制;邀请协管员参与药品日常监管,充分发挥药品监督网络作用。
三是加强政策引导,不断完善药品供应网络。签订药品配送责任书,明确药品批发企业和乡镇卫生院药品配送中心的责任义务;统一药品配送协议书、药品质量保证承诺书,健全配送管理制度,建立医疗机构辖区外购药备案制度,规范药品购进渠道,保证配送药品质量;对农村边远地区开设药品零售药店和乙类非处方药柜给予一定的政策和经费支持,不断延伸药品网点,完善农村药品供应网络。
四是强化责任意识,巩固规范化建设成果。在基层医疗机构药品质量规范化管理取得初步成效的基础上,建立健全各级食品药品监管部门领导药品安全分管责任制,分片包干,分片联系,加大对医疗机构药品质量的日常监管力度;强化医疗机构负责人是本单位药品质量第一责任人的意识,加强对医疗机构涉药人员培训,进一步完善药品质量管理制度,不断提高安全用药和合理用药水平,巩固药品质量规范化建设成果。
五是营造舆论氛围,广泛宣传“两网一规范”建设取得的成效。围绕科学用药、安全用药主题,各地除利用报纸、电视、广播、黑板报、知识竟赛等传统形式外,还充分利用互联网、手机短信等现代化信息手段和形式,大力宣传农村药品“两网一规范”建设工作和取得的成效,取得政府和广大群众的理解支持,提高社会各界对农村药品安全的重视和关注。
六是创新监管思路,不断完善农村药品安全监管长效机制。在农村药品“两网一规范”示范县创建过程中,各单位始终坚持“五个监管”,努力打造“三区”的工作思路,解放思想,敢于探索,敢于创新,以农村药品“两网一规范”示范县创建达标工作为载体,不断完善农村药品安全监管长效机制。
目前,浙江省食品药品监督管理局正在对各地上报的现场验收材料进行审核,并将组织人员对创建单位进行抽查。
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