据介绍，第二批目录由市人事局会同市经济工作党委、市建设交通工作党委、市经委等部门以及嘉定区、闵行区、崇明县共同编制。为了保证目录的科学性、合理性、针对性，各部门按照类别以上汽集团、上海电气集团、上海航天局、上海航空工业公司、上海船舶工业公司等骨干企业为主，成立了若干编制工作小组，使目录较好地体现了产业发展方向及其对人才类别、能力素质等方面的需求。

    围绕重点产业开发人才资源

    第二批目录紧密围绕“十一五”重点产业开发人才资源，充分体现了以市场需求为导向的人才开发模式。上海“十一五”规划纲要提出，要着力提升汽车、装备等优势产业的核心竞争力，积极培育生物医药、新能源新材料、船舶制造、航空航天等战略产业，作为优先发展的先进制造业的重点领域。第二批重点领域人才开发目录发布后，加上第一批目录，基本涵盖了本市“十一五”期间重点发展的所有优势和战略产业领域。同时，“十一五”期间，本市将进一步加快包括轨道交通在内的城市基础设施建设，因此，目录把工程建设、轨道交通也列为人才开发重点领域。围绕这些重点领域做好人才资源开发工作，引导人才资源向重点领域集聚，有利于培育优势产业，提升重点产业的核心竞争力。同时，抓紧轨道交通、工程建设领域的人才资源开发，将为本市城市建设提供有力的人才保障和智力支持，为实现“十一五”期间轨道交通发展到400公里的目标，为城市建设再上台阶，打下坚实的人才基础。

    集聚培养领军人才和创新团队

    第二批目录聚焦自主创新关键领域，大力集聚和培养领军人才及创新团队。各部门都以未来技术突破的关键领域为主要目标，围绕形成自主知识产权，掌握一批关键核心技术，把领军人才及创新团队的集聚和培养作为人才开发的重点。比如，汽车领域重点是自主品牌汽车、新能源汽车的研发人才；航空领域以ARJ21支线飞机项目人才需求为重点，为自主研发干线飞机做好人才储备；装备制造业领域重点是核电、风能发电、太阳能发电等电站设备研发人才、半导体设备核心技术研发人才、轨道交通和中低速磁浮车辆研发人才等。各部门大力推进企业建立科技人才的激励机制，鼓励有条件的企业设立首席专业技术官，提高专业技术人才在企业领导决策中的地位，着重突出培养和吸引技术创新的领军人才、学科带头人、科技骨干和技术工人，发挥专业技术人才和高技能人才在企业创新中的积极作用。

    呼应区域功能定位与新郊区建设

    第二批目录呼应区县区域功能定位，促进重点领域人才开发与新郊区建设的紧密结合。目录的编制贯彻了市委八届八次全会、八届九次全会精神，按照“汽车嘉定”、“航天闵行”、长兴岛造船基地、临港新城装备产业基地等产业布局和区域功能定位的要求，不仅充分结合重点产业对人才的需求，同时也尝试探索“条块结合”的工作模式，促进本市新郊区的建设。

    嘉定、闵行、崇明等区县政府对第二批目录的编制给予了高度重视，积极参与了编制的各项工作，并分别出台了相关人才服务的配套政策和措施，形成了市区联手、条块结合，产业发展和新郊区建设协调推进的工作格局。这些政策措施的实施，必将吸引相关领域的产业进一步向这些地区集聚，吸引相关领域的人才进一步向这些地区集聚，使产业发展与地区经济社会发展相互协调、相互促进。